鑑於兒童肥胖問題日趨嚴重，聯合國世界衛生組織週五正式向垃圾食物宣戰，向逾190成員國發出指引，建議各國制定政策，管制宣傳垃圾食物的廣告，並建議學校和遊樂場等兒童聚集的場所不應出現垃圾食物的推銷活動。為了認真應對問題，今年9月舉行的聯合國大會將會討論垃圾食品問題，期望各國日後仿效限制煙草廣告的做法，立例限制垃圾食物廣告。

業界先訂操守準則

世衛（WHO）官員表示，各國領袖將於9月雲集美國紐約出席聯合國大會期間，討論如何避免兒童接觸到大量垃圾食物廣告。世衛執行委員會近日已召開會議，針對垃圾食物廣告制定新建議，並與可口可樂、百事可樂、家樂氏、雀巢、卡夫、Mars和麥當勞等食品製造商及大型連鎖餐廳，以至世界廣告商聯合會（WFA）商討，據悉部分企業已承諾共同制訂操守準則，避免向對12歲以下兒童宣傳垃圾食物，減少垃圾食物廣告的播放次數，或以卡通吸引兒童。

世衛指出，目前大量電視廣告向兒童推銷營養價值低、糖分、鹽分和反式脂肪含量過高的垃圾食品，令兒童習染不良飲食習慣，但只要善用廣告，亦可向兒童宣傳健康飲食資訊。世衛呼籲各國政府與業界合作，限制垃圾食物廣告，阻止兒童癡肥問題惡化，降低他們長大後罹患心血管疾病、癌症、糖尿病等非傳染病的風險。

根據世衛的新指引，兒童聚集的場所，包括托兒所、學校、遊樂場和兒科診所等，不應推銷垃圾食物。任何體育或文化活動，亦不應作有關宣傳。政府應與業界及相關團體組成有效平臺，制定限制垃圾食物宣傳的政策框架，制定罸則及通報機制，監察政策實施，並評估成效。

有關指引並無約束力，各國可各自製定適用措施。但世衛關注到，貧窮國家缺乏資源進行規管，加上兒童接觸的廣告大多來自國際電視頻道，個別國家立法作用不大，因此各國須攜手合作，限制垃圾食物的不良宣傳。

官員望走煙草廣告舊路

挪威衛生署的官員拉森（Bjorn-Inge Larsen）預期，各國的自願行動，日後將演變化大規模立法規管，像當年限制煙草廣告一樣，通過法例管制垃圾食品廣告。目前很多國家都禁止煙草商賣廣告，並規定包裝盒要印有吸煙危害健康等警告字句。

節錄自明報，2011/1/22